内地的电信市场,一直以来都是国营企业的天下,从最早的中国电信,到后来国家数次对电信市场进行重组和拆分,现在已经形成中国电信、中国移动和中国联通三分天下的格局,无论是电信基础设施建设还是电信基础运营服务,都被这三家完全垄断,民间资本只能在二级运营市场苦苦支撑。
这种市场垄断的结果,造成市场活力不足、服务水平不高、技术创新严重滞后,虽然国家数次采用不断拆分和合并的方式,力图建立行业内良好的竞争关系,促进电信行业高速健康发展,以满足国家经济和人民生活对电信日益增加的需求,然而数年下来,收效甚微。
从我国的改革开放实践可以看出,只有允许多种经济形式参与市场竞争,才能建立真正的市场竞争,从而实现促进行业发展和市场规模扩大的目的。
国家已经相继开放了原本国资垄断的多个市场,电信基础市场的开放势在必然。
今年以来,国家政策面相继传出电信市场开放的确切消息。3月底,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,鼓励民营资本进入一些重要领域,稍后公布了《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》,意见重申并细化了3月底国务院常务工作会议精神,对民间资本的准入范围、投资环境等做出了比以前更为开放的规定,鼓励民资进入包括铁路、核电站、电信、油气勘探乃至军工在内的多个领域。其中,从政策层面明确鼓励民营资本进入"电信基础设施领域",基础电信运营市场,是电信业最核心、垄断性最强、利润最丰厚的领域。这个意见的出台,意味着此前一直翘首以盼并希望在电信市场获益的民营企业将拥有更多的机会。
让人欣喜的是,民营资本对此反应迅速,在政策出台不久,民营的佛山朗讯和佛山电信一起拿下了佛山无线城市建设和运营的资格,正式获得了电信基础设置建设和电信服务的资格,这也是国内第一家能完整介入基础电信运营的民营企业。今年初,港资中国新电信集团8167宣布收购佛山朗讯,在资金和国际化管理上为民营电信运营做好了准备。今年6月,中国新电信集团再次宣布收购JCH红绿灯,这个项目是基于3G无线发射平台LED资讯化的人行横道信号灯进行独家营运的广告资讯服务,根据商业计划,该项目将在五年内覆盖内地56个大中城市。
种种迹象表明,以港资中国新电信集团8167为代表的民营资本,正一步步进入长期以来高度垄断的基础电信运营市场,在不久的将来,我们会看到除了老三家这样的国营电信运营商以外,更多的诸如中国新电信集团这样的民营运营商加入运营。内地的电信市场将迎来真正合理竞争、充满活力、创新发展的新局面。